По сведениям официального сайта Стопкоронавирус. рф по состоянию на конец мая 2020 года ситуация с коронавирусом COVID-19 следующая. Всего за период с начала пандемии выявлено более 350 тысяч случаев заражения у граждан в России, из которых умерло более 3 800 человек. Болеют сейчас вирусом чуть больше 220 тысяч человек, а выздоровело — больше 130 тысяч граждан.
Наибольшее число случаев заболевания зафиксировано:
- в Москве и Московской области;
- в Санкт-Петербурге;
- в Нижегородской области.
Можно сказать, что ситуация с заболеванием улучшается: почти две недели число новых случаев инфицирования составляет менее 10 тысяч человек по всей территории РФ, увеличивается ежедневное число выздоравливающих. Количество умерших в среднем по РФ — в районе 1% (условный показатель смертности), лишь в столице этот показатель достигает 1,25%. Но эти показатели в несколько раз меньше смертности в среднем по миру.
Что такое режим карантина?
Понятие карантина дано в ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По смыслу этой нормы под карантином подразумеваются ограничительные мероприятия, предусматривающие соответствующие меры в субъектах РФ, на границе РФ, а также в организациях и в местах хозяйственной и прочей деятельности.
Карантин устанавливается на основании предписаний главного государственного санитарного врача либо по предложениям его заместителей.
Установить ограничительные меры может только:
- Правительство РФ;
- Правительство субъекта РФ;
- орган местного самоуправления;
- уполномоченные должностные лица (в отношении объектов специального назначения).
В текущей ситуации карантин распространяется на лиц, которые вернулись в Россию из-за границы и контактировавших с заболевшими. Режим самоизоляции, можно сказать, является частью карантина, частью введенных ограничительных мер, направленных на сдерживание распространения инфекции. Одним из средств для его соблюдения является штраф за выход на улицу при коронавирусе (в случаях, когда такой выход не разрешен) и штрафы за иные нарушения.
Какие виды ответственности предусмотрены за нарушение
За нарушение карантина и режима самоизоляции в РФ введена административная ответственность.
Законодательными органами были внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях. В частности, соответствующие поправки были приняты к ст. 6.3. КоАП РФ. За невыполнение требований законодательства, которые направлены на обеспечение здоровья людей, в том числе за нарушение ограничительных мер, к ответственности может быть привлечен как гражданин, так и юридическое лицо. Если первому грозит только штраф, то для компании это будет чревато возможным приостановлением деятельности.
Также штраф можно получить по ст. 20.6.1. КоАП РФ — несоблюдение обязательных правил при угрозе появления чрезвычайной ситуации.
Кроме того, в зависимости от тяжести совершенного нарушения карантина и наступивших последствий гражданин (в том числе руководитель компании) может быть привлечен к уголовной ответственности. Здесь санкции уже серьезнее: от штрафов — до лишения свободы. Предусматривает их ст. 236 УК РФ.
Штрафы за нарушение карантина коронавируса
Размер штрафов за несоблюдение карантина по коронавирусу различается в зависимости от правонарушения. Привлечь человека к ответственности можно лишь по трем указанным выше статьям КоАП и УК.
ст. 6.3. КоАП РФ
Внесенные в ст. 6.3. КоАП РФ поправки намного ужесточили ответственность за нарушение карантинных ограничений. Раньше эта статья предусматривала лишь наказание в виде штрафа на граждан в максимальной сумме 500 рублей. С введением новых пунктов (2 и 3) санкции увеличились, теперь минимальный штраф для россиян за нарушение санитарных и гигиенических нормативов увеличился многократно — от 15 до 40 тысяч рублей, при причинении в результате нарушения смерти или вреда здоровью другим гражданам — от 150 тысяч рублей. Для компаний штрафы составляют намного больше.
ст. 20.6.1. КоАП РФ
По ст. 20.6.1. КоАП РФ наказание несколько мягче — гражданину, нарушившему закон нужно будет уплатить в бюджет от 1 до 30 тысяч рублей. Т. е. нижний предел санкции здесь намного меньше, и при наличии уважительных обстоятельств, возможно, ему назначат минимальный штраф. Если же совершен проступок, повлекший вред здоровью других людей, нарушителя уже ждет наказание от 15 до 50 тысяч рублей.
Самое суровое наказание постигнет граждан, в результате действий которых произошло массовое заражение коронавирусом людей — их ждет штраф от 500 до 700 тысяч рублей, если наступила чья-то смерть — от 1 до 2 млн руб. Нужно учитывать, что это самое легкое из списка возможных наказание по статье. Кроме того, человек будет считаться имеющим судимость.
Штраф за отсутствие маски во время коронавируса
В последнее время одним из самых распространенных оснований для получения штрафа является посещение магазинов, а также простое нахождение на улице без маски. Прогулки без маски сегодня подпадают под ст. 20.6.1. КоАП РФ и влекут за собой штраф от 1 до 30 тыс. руб. Помимо этого, штраф может быть взыскан с организации, например, с магазина, который допускал обслуживание людей без средств защиты. Для компаний штраф будет составлять от 100 до 300 тыс. руб.
Обратите внимание, что обязательный масочный режим был введен не одновременно по всей стране, где-то он начался с конца апреля, где-то с 12 мая 2020 года. Также и штрафы за отсутствие маски или респиратора отличаются по регионам. В одних субъектах РФ власти ссылаются на КоАП РФ, в других — на местное законодательство. Например, в Москве наказание предусматривает штраф в сумме 4 000 рублей (ст. 3.18.1 КоАП Москвы), а в Приморском крае — от 3 до 5 тыс. руб. (ст. 3.13. Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ).
Учитывая то, сколько составляет штраф за отсутствие маски от коронавируса и цену 1 СИЗ, несомненно целесообразнее купить средство защиты и не нарушать закон.
Штраф за несоблюдение дистанции при коронавирусе
Пунктом 6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 предписана необходимость в соблюдении так называемого социального дистанцирования. Граждан обязали соблюдать дистанцию между собой в общественных местах (магазинах, транспорте и т. п.), и эта дистанция должна составлять не меньше 1 метра.
Нарушение этой дистанции подпадает по квалификацию ст. 6.3. КоАП РФ — человек не соблюдает установленные правила в области санитарии и гигиены. Соответственно, граждан может ждать штраф от 15 до 40 тыс. руб.
При этом уже привлечено к ответственности по этой статье много организаций и предпринимателей. Так, за несоблюдение дистанции в магазине или в автобусе наказывают или юридическое лицо, владеющее бизнесом, или ИП. Могут штраф так же наложить на руководство или иное виновное должностное лицо. Размер штрафов: для компаний — 200−500 тыс. руб.; для ИП и должностных лиц — 50−150 тыс. руб. Возможна приостановка деятельности провинившейся организации (например, закрытие магазина).
Штраф за заражение коронавирусом
Как уже говорилось, штрафы по УК РФ намного превышают штрафа, предусмотренные административным законодательством. Заражение коронавирусом другого человека как раз и квалифицируется по ст. 236 УК РФ.
При этом в зависимости от последствий наказание будет более или менее строгим:
- если вирусом заразилось множество человек, или даже если никто не заразился, но имелся риск этого, с осужденного могут взыскать штраф 1−2 млн руб.;
- если осужденный заразил хотя бы одного человека, а тот потом скончался из-за коронавируса, — штраф будет тот же, но увеличивается строгость иных видов наказаний (например, лишение свободы уже не до 2 лет, а 3−5 лет);
- если в результате заражения умерло два или более человека, виновному уже не будут назначать штраф — санкция за подобные последствия принудительные работы или лишение свободы.
Штрафы в Москве, Московской и СПб
Запреты в период ограничительных мер и режима боевой готовности разнятся в зависимости от регионов. В некоторых регионах установлены собственные штрафы за нарушение карантина.
В Москве могут наложить штраф за нарушение карантина во время коронавируса за:
- поездку на машине при отсутствии пропуска — 4000 руб.;
- несоблюдение режима самоизоляции или масочного режима — 4000 руб., при повторном нарушении — 5000 руб.;
- нарушение запрета на деятельность ряда организаций — от 30 до 50 тыс. руб для ИП; от 100 до 300 тыс. руб. для компаний.
Собственные поправки, идентичные столичным, внесли в свое региональное законодательство власти Санкт-Петербурга и Московской области. Возможность взыскания новых штрафов за нарушение карантина были внесены в КоАП Московской области и Закон Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273−70.
Отмена штрафов из-за коронавируса
Не вызывает сомнения факт, что введенные в связи с коронавирусом штрафы могут быть отменены лишь в 2 случаях:
- пандемия закончится или найдут от нее вакцину;
- граждане (все без исключения) будут исполнять установленные запреты.
Во второе верится с трудом, поэтому, скорее всего, штрафы будут отменены только после окончания карантинных мер. Когда это произойдет, на данный момент не известно.
Штрафы в других странах
Нововведения в виде штрафов за нарушение карантина, самоизоляции, за невыполнение иных мер, направленных на защиту от пандемии, произошли не только в нашей стране, но и за рубежом. Разные страны принимают все необходимое, чтобы остановить распространение болезни, а чтобы люди выполняли указания властей одних только просьб недостаточно.
Италия — штрафы составляют от 400 до 3000 евро, причем изначально сумма была меньше — около 200 евро и ее пришлось увеличить;
Великобритания — с правонарушителя могут взыскать в первый раз 60 фунтов, в следующие разы сумма удваивается;
США — суммы штрафов различны в зависимости от штата (так же как в РФ), в одном штате наказание может быть в 500 долларов, в другом — достигать десятков тысяч;
Китай — в некоторых случаях нарушителю может грозить смертная казнь.
Вместо вывода
Подводя итог, отметим, что размер штрафов за несоблюдение карантина и другие нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия довольно высок. При этом нельзя сказать, что предъявляемые государством требования невыполнимые. Нужно соблюдать обязательный масочный режим, пользоваться иными средствами защиты от вируса, оставаться дома — и тогда можно будет с уверенностью защититься не только от штрафа, но не заболеть самому и не заразить других.